应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责。满洲里市委编办打好组合拳，持续落实各项改革重点任务，着力打通应急管理体制“堵点”，全面提升基层应急管理能力。

　　一是坚持优化职责主基调，职责定位更明晰。以机构改革为契机，统筹优化煤矿安全监管和非煤矿山安全监管体制机制，将煤矿安全监管等相关职责划入应急管理部门，并为其加挂矿山安全监管局牌子。统一由市应急管理综合行政执法大队承担该领域执法职能，专门设置矿山安全监管执法中队和危险化学品安全监管执法中队。重新制定印发市应急管理局、发改委、林草局等部门“三定”规定，厘清灾害防治、森林草原防火等领域职责分工，构建起应急部门为主统筹、专业领域部门齐抓共管的“整体最优”架构。

　　二是完善协同配合主架构，救援力量更专业。设置应急管理综合行政执法大队、应急综合服务中心、边境防火联防联络站等机构的同时，做到编制资源优先倾斜。近5年来通过公开考录、人才引进、退役士兵安置等方式引进7人，2025年计划使用12名空编用于行政执法人员专场招收，不断加强应急管理领域专业人员队伍建设，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移。

　　三是唱响高效便民主旋律，基层服务更精准。完善基层治理格局，各镇街道统一设置应急管理办公室，承担应急管理、灾害防治等方面职责，强化基层安全应急管理体制机制保障。调整完善《满洲里市镇街道职责事项清单》，进一步明晰镇街道与市直部门职责分工，建立完善起镇街道应急管理工作协调机制，推动形成各负其责、齐抓共管的局面。同格依托综治平台和社区“网格化”管理，督促做好风险隐患排查和风险评估，健全社区、企业风险防控机制，真正将“属地管理”责任扛在肩上、落到实处。

　　      审核人：冯秀彬                    撰稿人：张风伟